米国ホワイトハウスが、半導体および半導体製造装置、その派生製品の輸入調整に関する大統領布告を発表しました。本件は、国家安全保障を背景としたサプライチェーン政策の一環であり、日本の製造業にも直接的・間接的に広範な影響を及ぼす可能性があります。
発表の概要：国家安全保障を目的とした輸入調整
この度、米国ホワイトハウスは、半導体、半導体製造装置、およびそれらに関連する派生製品の米国への輸入を調整する旨の大統領布告を発表しました。この動きは、特定の国への依存を低減し、米国内のサプライチェーンを強靭化することで、国家安全保障を確保することを主目的としています。これは単発の関税措置とは異なり、米国の産業・安全保障政策の根幹に関わる、より長期的かつ構造的な方針転換を示すものと捉えるべきでしょう。
対象範囲の広さとその意味
今回の発表で注目すべきは、対象が半導体デバイスそのものに留まらず、その製造に不可欠な「半導体製造装置」や「派生製品」にまで及んでいる点です。これは、半導体サプライチェーンの上流から下流まで、広範囲にわたって管理を強化しようという米国の強い意志の表れです。したがって、半導体メーカーだけでなく、装置メーカー、素材メーカー、さらにはそれらの製品を利用する自動車、電機、産業機械といった最終製品メーカーに至るまで、影響が及ぶ可能性があります。自社が直接の輸出入を行っていなくても、サプライヤーや顧客の動向によって間接的な影響を受けることは十分に考えられます。
日本の製造現場で想定される影響
この政策が具体的に施行された場合、日本の製造業には様々な影響が考えられます。まず、半導体や製造装置を米国へ直接輸出している企業にとっては、新たな手続きの発生、輸出許可の厳格化、あるいは追加関税といった直接的な影響が懸念されます。特に、特定の技術や製品が規制対象と名指しされた場合、事業計画の変更を余儀なくされる可能性も否定できません。
また、より広範な影響として、グローバルなサプライチェーンの再編がさらに加速することが予想されます。米国は自国内での生産回帰（リショアリング）や、日本を含む友好国との連携強化（フレンドショアリング）を推進しています。この流れの中で、日本企業は新たなビジネスチャンスを得る可能性がある一方、例えば中国など特定の国に生産拠点やサプライヤーが集中している企業は、調達網の見直しという喫緊の課題に直面することになります。自社のサプライチェーンにおいて、どの国の、どの企業の、どの工場から部品や材料を調達しているのか、その依存度を正確に把握しておくことが、これまで以上に重要になります。
日本の製造業への示唆
今回の米国の発表は、地政学リスクが事業運営に直結する時代の到来を改めて明確に示しています。我々日本の製造業に携わる者として、以下の点を認識し、備えを進める必要があると考えます。
要点
- 地政学リスクの常態化：国家安全保障を理由とした貿易・技術管理は、今後も世界的な潮流として継続・強化される可能性が高いと認識すべきです。
- サプライチェーン全体の可視化：自社の直接の取引先だけでなく、その先の二次、三次のサプライヤーまで含めた供給網全体のリスクを可視化し、評価することが不可欠です。
- 影響範囲の広範性：影響は半導体関連産業に限定されません。あらゆる製造業において、自社製品に使われる電子部品の調達戦略を再検討する必要があります。
実務への示唆
- 経営層：中長期的な視点から、生産拠点の地理的な分散や、技術開発・設備投資における特定国への依存度低減を経営課題として設定し、戦略的な意思決定を行うことが求められます。
- 調達・SCM部門：サプライヤーの立地国リスク評価を定期的に実施し、代替調達先のリストアップや複数購買化を具体的に進めるべきです。これは単なるコスト削減ではなく、事業継続計画（BCP）の一環として捉える必要があります。
- 技術・製造部門：特定の国で製造された装置や部品への依存度を洗い出し、代替技術の検討や設計変更の可能性を事前に評価しておくことが望まれます。サプライヤー変更に伴う品質評価プロセスの準備も重要です。
国際情勢の変化は、我々のコントロールの及ばない外部要因です。しかし、その変化を的確に捉え、自社の強みと弱みを冷静に分析し、着実に備えを進めることこそが、不確実な時代を乗り越えるための鍵となるでしょう。
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