米国のペンシルベニア州政府が、シャピロ知事のリーダーシップの下、大規模な民間投資の誘致に成功していることが報じられました。この動きは、米国内における製造業のサプライチェーン再構築（リショアリング）が、連邦政府だけでなく州レベルでも極めて戦略的に進められていることを示しています。本稿では、この事例から日本の製造業が読み解くべき視点と実務的な示唆を解説します。
州政府が主導する積極的な企業誘致と投資獲得
米ペンシルベニア州のシャピロ知事室が発表した情報によると、現政権発足以来、州政府は350億ドル（約5兆円以上）を超える民間部門の投資を誘致することに成功したとされています。これは、単に企業が自発的に投資先を選んだというよりも、州政府が明確な経済開発戦略を掲げ、国内外の企業と積極的に競争し、投資を「勝ち取った」結果であると強調されています。
かつて「ラストベルト（錆びついた工業地帯）」の一角であった同州のような地域が、再び製造業や先端技術産業の集積地として生まれ変わろうとしています。この背景には、連邦政府によるCHIPS法（半導体支援法）やインフレ抑制法（IRA）といった大規模な産業政策と、それに呼応する形で州政府が提供する独自のインセンティブ（税制優遇、補助金、インフラ整備、許認可の迅速化など）が緊密に連携している実態があります。日本の製造業関係者としては、米国の政策が連邦と州の二段構えで、極めて実務的に機能している点を冷静に見ておく必要があるでしょう。
サプライチェーン全体の国内回帰を目指す動き
ペンシルベニア州が誘致している投資は、特定の工場建設に留まりません。半導体、ライフサイエンス、クリーンエネルギー、ロボティクスといった次世代の基幹産業において、研究開発から部材供給、最終製品の組み立てまで、サプライチェーン全体を州内に構築しようという強い意志が感じられます。これは、パンデミックや地政学リスクを通じて顕在化した、グローバルサプライチェーンの脆弱性に対する具体的な処方箋と言えます。
こうした動きは、米国市場への進出を検討する日本企業にとっては、大きな事業機会となり得ます。一方で、これはグローバルな製造業の立地競争が、これまで以上に激化していることも意味します。州政府が一体となってインフラ整備や人材育成プログラムを提供し、企業の事業環境を向上させる取り組みは、日本国内の産業空洞化や人材不足といった課題を考える上で、重要な比較対象となるでしょう。
日本の製造業への示唆
今回のペンシルベニア州の事例は、日本の製造業に携わる我々にとって、いくつかの重要な示唆を与えてくれます。
1. 官民連携によるサプライチェーン強靭化の重要性
米国の州政府は、連邦政府の方針と連携しつつ、地域の実情に合わせた独自の産業政策を強力に推進しています。日本においても、経済安全保障の観点から国内のサプライチェーンを強化するためには、国だけでなく、各都道府県や市町村がより主体的に、企業と対話しながら実効性のある支援策を打ち出していくことが求められます。地域の強みを活かした産業クラスターの形成や、サプライヤー企業群への包括的な支援などが今後の鍵となるでしょう。
2. 海外事業展開における「州・地域」単位での情報収集
米国への進出や投資を検討する際には、国全体の制度だけでなく、ターゲットとする州や郡が提供する独自の支援パッケージを詳細に分析することが不可欠です。税制、エネルギーコスト、労働力の質と量、物流インフラ、そして地元政府の協力姿勢など、事業の成否を分ける要因は地域によって大きく異なります。ペンシルベニア州の事例は、州政府が企業の強力なパートナーになり得ることを示しています。
3. 国内の事業環境の再評価
世界の主要国が、国を挙げて製造業の国内回帰と投資誘致を進める中、日本国内の事業環境を改めて客観的に評価する必要があります。法人税率やエネルギーコストといったマクロな課題に加え、工場の新増設に関わる規制の合理化、先端分野を担う技術人材の育成と確保、地域に根差したサプライヤー網の維持・発展など、現場レベルの課題解決が日本の国際競争力を左右します。今回の米国の動きは、我々が取り組むべき課題を浮き彫りにしていると言えるでしょう。
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